浙江宣傳：基層「輿情焦慮」從何而來[朗讀]

網際網路時代，「輿情應對」正成為廣大幹部要面對的一道重要「考題」。如果應對不當，輿情可能會像潮水一般湧來，導致局面失控、「水漫金山」
因此，遇到各類輿情，一些基層幹部會感到無所適從，甚至將輿情視為「洪水猛獸」，處置起來如履薄冰、畏首畏尾，患上風聲鶴唳、草木皆兵的「輿情焦慮症」。此前，「浙江宣傳」在《不要被「熱搜」綁架》中就提到，一些地方特別是基層對輿情過度敏感，一旦涉及本地的相關話題衝上「熱搜」，便感覺像是「被架在火上烤」
那麼，基層「輿情焦慮」到底從何而來？
一、焦慮於「被追責問責」
「不管幹得多陶醉，一出輿情全白費」，近年來，一些基層幹部產生了這樣的感慨。在他們看來，如今網際網路上的一點「風吹草動」都可能蔓延發展成為一場聲勢浩大的「輿論討伐」，甚至讓地方苦心經營的良好形象毀於一旦，可謂「一丑遮百俊」。於是面對突發輿情，一些部門就會過度敏感，動輒「嚴肅處理」
失責必問、問責必嚴的導向，固然可以幫助不少幹部擰緊思想「發條」，卻也讓部分基層幹部擔心自己的努力被突發的輿情事件「一票否決」。一些地方施加了層層加碼問責的壓力，甚至存在亂問責、錯問責、問錯責的現象，讓不少基層幹部的「輿情焦慮」轉變為「被問責焦慮」，以致於「動作」變形，把工作重心放在處置輿情上而忽略了解決事情本身。
二、焦慮於「心有餘而力不足」
輿情應對是技術，更是藝術。隨著短視頻平台等新傳播平台興起，網絡輿情醞釀周期縮短，熱點的生成、發酵提速，這要求基層要不斷提高輿情應對水平。但在現實中，面對不期而至的輿情，應急處突的能力短板卻很容易暴露出來。
像有一些幹部不善於在鏡頭前做工作，第一反應是「避風頭、躲曝光、怕傳播、求低調」，採用「鴕鳥」姿態，奉行「不理會、不處理、不表態、不反饋」的「四不」策略，甚至「防火防盜防記者」，寄希望於時間過去，熱度就會被沖淡。
還有的幹部雖然直面輿情的態度有了，但處置經驗、能力本領還沒有跟上來。有的站到麥克風、攝像機前，說的是大話套話；有的越回應，引起的爭議越大，越發布，網友越不買單；甚至還有的在鏡頭前穿的一件衣服、說的一句話都能引爆新的輿情。
三、焦慮於「小事鬧大、大事變炸」
在「人人皆有麥克風」的時代，網絡世界經常是「一人呼聲，萬人響應」。在這樣的形勢下，輿情搭乘著網絡傳播的「快車」，再加上進入「後真相時代」，情緒裹挾著真相，一起普通的事件隨時有可能被添油加醋、炒作傳播為輿情大事件。
對基層來說，一些突發事件在網絡還不發達的時代可能由於地域空間的限制，即使引起討論和關注，也往往時間短、範圍小。但如今基層事件也可能在全網發酵，給輿情應對平添更多困難，加劇基層幹部緊張焦慮情緒。
四、焦慮於「沒有一點點防備」
「上面千條線，下面一根針」。基層工作本就千頭萬緒、紛繁複雜，而突如其來的輿情事件往往兼具「急難險重」，令人措手不及，如同一顆隨時都會爆炸的「隱形炸彈」，一不留神就造成網絡輿情的「潰堤」
同時，對於基層來說，除了影響力能觸達全國的網絡媒體、社交平台，本地群眾聚集的網絡論壇等媒介平台也有可能成為輿情事件的發源地。因此需要「處處留意」「時時關注」，這也容易讓基層幹部陷入「放心不下」的情緒拉扯之中，心理壓力、焦慮情緒隨之增長。
五、焦慮於「小馬拉不動大車」
網絡輿情發生速度快，變化也快，往往需要在第一時間掌握各類信息才能「對症下藥」。但很多基層單位的規模、力量都相對薄弱，對輿情的監控預警能力也有限，很多時候本地發生的輿情還沒有上級部門掌握得及時全面。
從上級發布風險信息到基層接收處理的時間差，給輿情發酵留下了空間，進一步加大了治理難度。還有一些重大輿情超出了基層處置的能力範圍，往往需要依靠上級部門協調處理。「小馬拉不動大車」，讓許多基層幹部產生深深的憂心與焦慮。
那麼，基層如何才能克服「輿情焦慮」？筆者認為還需進一步處理好三對關係。
能聽與會說。網絡時代，溝通與互動方式有了新的挑戰和機遇。在處置輿情時，如果「只說不聽」或者「只聽不說」，就可能淪為自以為是的「獨白」，或者令人失望的「失語」，致使無法形成良性溝通。基層幹部要克服「輿情焦慮」，離不開提高網際網路思維和輿情處理能力，既要善於傾聽網友的心聲，也要學會與網民話語同頻，從而推動基層工作與民意趨向統一。
線上與線下。基層幹部是與人民群眾直接面對面的，因此還需要注重「網上交心，網下服務」。經常上線看看，及時了解並積極回應網民關切，對網絡謠言予以打擊，同時引導媒體、社會「意見領袖」等傳播更多正能量的聲音。還需要在線下多與群眾「交真心、談真話」，用心用情辦好每一件民生實事，從而把一些矛盾糾紛化解在基層，儘量避免網絡輿情的發生。
嚴查與寬容。網絡具有開放性、交互性、匿名性等特點，致使網絡輿情形成的原因複雜多樣。因此很多時候需要科學研判、具體分析，而不是一有輿情，就搞「一票否決」「一棍子打死」式的問責。如果輿情是由重大責任事故和重要失職問題所致，那麼堅決問責失職者、懲處違紀者無可厚非；而如果是正常開展工作或因謠言傳播產生的，則需要科學考量和處置，善用容錯機制。只有支持擔當者、保護作為者，為幹事創業者創造寬容的環境，才能讓基層幹部卸下思想「包袱」、輕裝上陣。
習近平總書記指出，領導幹部要學網、懂網、用網。對於基層幹部來說，在網絡輿情治理的「考試」中保持從容心態不掉隊，並鍛造敢於、善於應對的能力，是做好基層治理、提升工作成效的一個重要方面。